《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》近日發(fā)布，這是黨的十八大以來我省指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12個(gè)省委一號文件。文件緊扣“穩(wěn)產(chǎn)、增收、四提升”3大關(guān)鍵詞，部署了7個(gè)方面30條重點(diǎn)工作，提出要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)村治理水平，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

2月22日，省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省有關(guān)部門對文件主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。

抓牢穩(wěn)產(chǎn)保供，著力提高糧食綜合產(chǎn)能

悠悠萬事，吃飯為大。著力提高糧食綜合產(chǎn)能、扛牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，仍然是今年省委一號文件聚焦的“頭等大事”。

“省委一號文件是在落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和對江蘇‘三農(nóng)’工作重要講話重要指示精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的大背景下，在以學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，在扎實(shí)推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的大背景下印發(fā)的。”省委副秘書長李榮錦介紹，文件重點(diǎn)內(nèi)容是明確提出了“穩(wěn)產(chǎn)、增收、四提升”的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。穩(wěn)產(chǎn)，即切實(shí)做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，包括堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。增收，即切實(shí)增加農(nóng)民收入。“四提升”，即提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科技裝備水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。

今年中央一號文件明確把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，省委一號文件也提出著力提高糧食綜合產(chǎn)能，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員巫建華介紹，2023年江蘇糧食單產(chǎn)達(dá)463.8公斤/畝，在13個(gè)主產(chǎn)省中列第3位。做好今年全省糧食生產(chǎn)，將組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)、重大品種攻關(guān)與普及推廣行動(dòng)、全程機(jī)械化與智能化推進(jìn)行動(dòng)、重點(diǎn)技術(shù)突破與集成應(yīng)用行動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與專業(yè)化服務(wù)行動(dòng)五大行動(dòng)計(jì)劃。“我們將建立領(lǐng)導(dǎo)掛方指導(dǎo)機(jī)制、多方協(xié)同共建機(jī)制、考核激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制、高產(chǎn)示范帶動(dòng)機(jī)制，力爭通過3年努力，在全省廣泛建設(shè)萬畝高產(chǎn)片、千畝示范方、百畝攻關(guān)田，促進(jìn)全省糧食大面積單產(chǎn)持續(xù)提升。”

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐，今年省委一號文件著眼于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用。

“聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，我省著力在‘三個(gè)加強(qiáng)’上下功夫。”省科技廳副廳長趙建國說，將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作物遺傳與種質(zhì)創(chuàng)新利用等3家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用；著力加強(qiáng)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)支持高校院所與企業(yè)開展種業(yè)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，打好種業(yè)振興組合拳；著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果示范應(yīng)用，加快推動(dòng)科技成果“進(jìn)園入縣”，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，充分發(fā)揮科技特派員作用，舉辦產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)對接系列活動(dòng)，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技最新成果。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。省委一號文件強(qiáng)調(diào)要“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，鄉(xiāng)村旅游正契合其中的“培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

“春節(jié)假期，全省195個(gè)省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共接待游客近800萬人次，旅游消費(fèi)總額25.1億元，同比2023年春節(jié)假期日均增長52.8%和48.3%，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊剑覀儗⒏媒梃b‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，從4個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。”省文化和旅游廳副廳長拾峰表示，將堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造“綠水青山就是金山銀山”理念踐行地。促進(jìn)融合發(fā)展，積極培育田園文化藝術(shù)、旅游風(fēng)景道、村跑、村BA、主題研學(xué)等“+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，念好“市場運(yùn)作、農(nóng)民受益”致富經(jīng)。推進(jìn)品牌發(fā)展，唱響“水韻江蘇·和美鄉(xiāng)村”四季歌。

提升建設(shè)水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的“題中應(yīng)有之義”，其中省委一號文件專門提出要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)”。

“村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，是鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)、核發(fā)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。”省自然資源廳一級巡視員李如海介紹，目前，全省已完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作，共確定了約2.1萬個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊，各地已開展8300多個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，總體工作水平走在全國前列。2024年將加強(qiáng)村莊發(fā)展分類引導(dǎo)，高質(zhì)量做好村莊規(guī)劃編制實(shí)施，同時(shí)提高村莊設(shè)計(jì)水平，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。

富口袋，也要富腦袋。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求也水漲船高。省委宣傳部副部長公永剛表示，在新的一年里，全省宣傳思想文化和精神文明建設(shè)戰(zhàn)線將做好凝神鑄魂文章，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；做好服務(wù)群眾文章，更好滿足農(nóng)民群眾精神文化需求；做好傳承弘揚(yáng)文章，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛；做好城鄉(xiāng)融合文章，共同建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代魚米之鄉(xiāng)，讓“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村持續(xù)躍升。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，離不開公共財(cái)政的政策供給和投入保障。省財(cái)政廳副廳長倪國強(qiáng)表示，省財(cái)政將堅(jiān)持公共財(cái)政優(yōu)先保障，建立健全多元投入保障機(jī)制。2024年，省級財(cái)力預(yù)算安排“農(nóng)林水”支出216.37億元，同口徑增長13.1%，高于一般公共預(yù)算支出12.2個(gè)百分點(diǎn)。加上通過土地出讓收入安排的支出等，省級財(cái)政安排的支農(nóng)預(yù)算總額達(dá)335.2億元，較上年增長31.96億元，增幅10.54%。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省任務(wù)，將持續(xù)優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)樹牢“大財(cái)政”理念，提升財(cái)政支農(nóng)資金使用績效。

來源：新華日報(bào)